何黎明：“十三五”中国物流业发展的六大战略重点

2016-06-17

今年是“十三五”开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，物流业发展面临一系列新的机遇和挑战。在这一重要时点，中国物流与采购联合会和海口市人民政府联合专题举办“中国物流发展与形势分析会”，主要目的是：汇集众智，分析研究当前物流发展新形势，把握物流发展新趋势，凝聚共识，共商物流发展新对策。 

国际金融危机爆发至今，全球经济结构性矛盾没有明显改观，发达经济体复苏进程缓慢，新兴经济体增长出现回落。一些国家在国际贸易和经济增长中寻求政策平衡，贸易保护主义有所抬头，“再工业化”战略引导资本回流，国际贸易增长乏力，深刻影响了经济全球化进程，也对我国外部发展环境带来深远影响。我国经济已经从高速增长阶段进入中高速增长的新常态。

今年以来，党中央国务院坚持创新和完善宏观调控，坚定推进供给侧结构性改革，出台并实施了一系列稳增长、调结构、防风险等政策，宏观经济与物流运行呈现积极变化，概括起来就是“一稳、两升、三改善”。一是开局平稳。一季度国内生产总值同比增长6.7%，1-4月份全国社会物流总额增长5.9%，增速同比回升0.4个百分点，全社会生产资料销售总额增长6.4%，增速仍处于合理区间。二是经济预期和价格有所回升。从先行指标看，3-5月份制造业PMI和非制造业商务活动指数均高于50%和53%，中国物流业景气指数4-5月份稳定在54%以上，社会对经济运行的积极评论明显增多，研究机构相继上调了经济增长预测值。从价格看，制造业购进价格指数、生产资料市场价格指数、中国公路物流运价指数最近三个月比年初均有明显回升，价格回暖是经济企稳的重要标志。三是市场需求、企业效益和经济结构有所改善。从需求看，制造业新订单指数、新出口订单指数保持在50%以上，均高于去年同期，物流业新订单指数连续三个月回升。从企业效益看，前四个月规模以上工业企业利润同比增长6.5%，重点生产资料流通企业利润同比回升34.9%，重点物流企业很多实现了扭亏为盈。从结构看，制造业领域高新技术和消费品行业增长要快于高耗能行业，服务业领域中，与旅游、信息和网络消费相关的行业商务活动指数保持高位水平。从物流来看，快递快运和供应链物流快速增长。

总的来说，当前有利条件在聚集，经济运行中的积极信号在增多，但处于转型升级和动能转换的关键时期，物流业仍然面临不少问题。主要是有效需求不足和供给能力不够矛盾交织;社会物流成本仍然较高和企业盈利能力低问题突出;物流基础设施总量过剩和结构性短缺并存;物流需求增速放缓，部分企业经营困难;市场环境和诚信体系建设有待加强;体制机制约束依然明显，制约物流业发展的具体政策有些迟迟不能出台，已出台的政策难以真正落地。

在看到问题的同时，我们也要看到新常态下物流业面临的诸多红利。

一是技术进步的红利。在新一轮科技革命浪潮推动下，我国物流技术应用程度显著提高，互联网、大数据、云计算等先进技术与物流业务深度融合，提升了物流资源的利用效率。二是创新创业的红利。十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，物流企业通过战略格局、组织模式、运作流程、服务规则、技术标准等一系列创新，不断突破原有“路径依赖”，培育产业竞争新优势。三是消费升级的红利。随着城镇化进程持续推进，城乡之间单向物流现状正在改变，双向物流需求逐步释放出来，农村物流潜力巨大。随着消费从温饱型、数量型向多元化、个性化转变，对物流服务的精细化、响应度和一体化水平提出更高要求。四是扩大开放的红利。当前，我国正在深入实施“一带一路”和“自贸区”战略，加快“引进来”和“走出去”并重发展，努力推进以我为主的全球化进程，构建东西贯通、南北通达、内外互联的商贸物流网络，西部和边疆地区将成为物流开放新高地，交通枢纽城市成为关键物流节点，物流通道沿线将催生更多的物流需求。五是深化改革的红利。近年来国务院加大简政放权力度，有效激发了市场活力，降低了企业成本。随着改革进入“深水区”、“攻坚区”，越是打破原有制度藩篱，越是能够释放出改革的红利。六是大数据资源的红利。在互联网和信息技术飞速发展的背景下，生产、消费和物流活动产生了海量数据，已经成为社会战略性资源，对生产、流通、分配、消费和物流活动将产生重要影响。

总体来看，“十三五”时期，我国物流业仍然处于大有可为的战略机遇期。面对一系列严峻挑战和战略机遇，物流业在国民经济中的产业地位将稳步提升，发展空间将更加广阔。预计“十三五”时期，行业增速将继续保持趋稳放缓态势，物流业进入以转型升级为主线的发展新阶段，逐步从追求速度规模增长向质量效益提升转变，加强供给侧改革，把握发展新红利，努力适应经济社会发展新常态。总体来看，“十三五”时期，物流业发展将聚焦“高效、集约、连通、创新、协调和改革”等六大战略重点。

一是打造高效物流服务体系。效率提升替代成本降低将成为今后一个时期产业发展的着力点。要充分利用现代化信息技术和装备设施，增强物流的自动化、机械化和智能化水平，减少各种闲置、库存、冗余等浪费现象，通过效率提升降低产业链物流成本。

二是引导物流集约发展。通过整合优化实现集约发展是现代物流的重要特点。要充分利用兼并重组、平台整合、联盟合作等多种方式，整合分散物流资源，促进市场优化配置，提高市场集中度和行业盈利水平。

三是实现设施连通、网络互通、信息畅通。连通性是物流业发展的基本要求。要抓住多式联运发展机遇，推动铁路、公路、水运、航空货运的网络对接和业务衔接，充分利用多种运输方式，降低综合运输成本。要着眼实体网络平台和虚拟信息平台建设，促进网络共享、业务共享、信息共享，倡导形成互利共赢、协同发展的局面。

四是创新物流组织方式和运营模式。创新是行业转型升级不变的主题。要推行多式联运、甩挂运输、无车承运等多种运输组织方式，加强模式创新和管理创新。要重点发展精益物流，优化重点产业供应链，促进物流业与相关产业联动融合，努力寻找行业发展新动力。

五是统筹区域、国际、国内物流协调发展。要着力打造国内物流服务网络，提升区域物流服务水平。要充分利用国际国内物流大通道，完善物流基础设施建设，补齐短板。要抓住“一带一路”战略机遇，开展国际产能合作和兼并重组，提升国际物流服务能力，加快融入全球供应链体系。